(de-news.net) – La coalition allemande a défendu son programme de réformes, le présentant comme un compromis nécessaire combinant allégements fiscaux, réformes fiscales, réformes du marché du travail et mesures de financement de l’assurance maladie. Les dirigeants du SPD, quant à eux, ont soutenu que des réformes structurelles supplémentaires seraient encore nécessaires.
Suite à l’accord de la coalition sur son programme de réformes, le ministre des Finances et chef du SPD, Lars Klingbeil, a affirmé que des mesures complémentaires seraient encore nécessaires, soulignant que ce compromis ne devait pas être interprété comme un motif de complaisance ni comme la conclusion du processus de réforme global. Il a soutenu que nombre des choix politiques difficiles reflétaient des décennies d’améliorations structurelles retardées que les gouvernements successifs n’avaient pas su mettre en œuvre. M. Klingbeil a également reconnu que les réformes proposées pour les systèmes de santé et de retraite impliqueraient l’ensemble de la société et nécessiteraient une large participation citoyenne. Parallèlement, il a insisté sur le fait que le plan de réformes comportait des avantages substantiels pour les travailleurs, notamment des allégements fiscaux pour les familles, un traitement fiscal amélioré des primes de week-end et de jours fériés, et 10 milliards d’euros de réductions d’impôt pour les ménages à revenus faibles et moyens, soit environ 600 euros par an pour une famille moyenne.
M. Klingbeil a également déclaré avoir plaidé pour une augmentation de la surtaxe sur la fortune afin de financer le plan de réformes, arguant que les recettes supplémentaires provenant des contribuables les plus aisés contribueraient à couvrir les coûts associés. Il a également soutenu qu’un allègement fiscal pour les ménages était nécessaire pour compenser la charge financière engendrée par les changements prévus. De plus, il s’est prononcé en faveur d’un accroissement de la dette fédérale, affirmant que la menace sécuritaire posée par la Russie obligeait l’Allemagne à s’endetter davantage afin de moderniser les infrastructures publiques et de renforcer ses capacités militaires. Selon M. Klingbeil, ces investissements étaient indispensables pour répondre aux préoccupations sécuritaires immédiates et assurer la résilience nationale à long terme.
Le ministre des Finances a également répondu aux critiques formulées à l’encontre de la proposition de la coalition exigeant un certificat médical dès le premier jour de maladie. Il a soutenu que le Parlement devait veiller à ce que la législation soit mise en œuvre de manière pratique et efficace, plutôt que par des règles inutilement rigides. Il a souligné qu’il ne remettait pas en cause l’honnêteté ni l’intégrité des employés et a affirmé que la proposition ne devait pas être interprétée comme le reflet d’une méfiance généralisée envers les travailleurs. Il a recommandé, au contraire, que les employeurs et les partenaires de négociation collective conservent une flexibilité suffisante dans l’application de la réglementation afin que les employés réellement malades ne soient pas contraints de se déplacer inutilement chez le médecin ou sur leur lieu de travail pour satisfaire aux seules exigences administratives.
Anke Rehlinger soutient l’allègement fiscal, mais exprime des inquiétudes quant aux réformes du travail
Anke Rehlinger, ministre-présidente de la Sarre et vice-présidente du SPD, a également défendu le plan fiscal de la coalition, le qualifiant de première étape importante vers la réduction des pressions financières sur les ménages. Elle a fait valoir que les contribuables les plus aisés supporteraient une part plus importante du fardeau financier lié aux réformes, tandis que les personnes à revenus faibles et moyens seraient les principales bénéficiaires de l’allègement fiscal qui en résulterait. Parallèlement, malgré l’opposition de longue date du SPD aux formes d’emploi précaires, elle a exprimé des réserves quant à l’allongement de la durée maximale des contrats à durée déterminée. Mme Rehlinger a indiqué que, bien que certains secteurs de l’économie, notamment les start-ups, aient plaidé en faveur d’une plus grande flexibilité contractuelle, cette concession résultait finalement de négociations visant à éviter des modifications plus importantes des protections existantes en matière de licenciement.
Mme Rehlinger s’est également interrogée sur la pertinence d’exiger un certificat médical dès le premier jour de maladie face au taux relativement élevé d’arrêts maladie en Allemagne. Tout en soulignant qu’une suspicion généralisée à l’égard des salariés était injustifiée, elle a averti qu’une telle exigence pourrait exercer une pression inutile sur les cabinets médicaux en incitant les travailleurs malades à obtenir des justificatifs plutôt que de rester chez eux pour se rétablir. Bien que les modalités précises de mise en œuvre de cette politique soient encore en discussion, la coalition a décidé de procéder à son application en principe. Avant les votes définitifs du Parlement la semaine prochaine, le gouvernement aurait proposé des modifications d’un montant de plusieurs milliards d’euros pour soutenir la réforme du financement de l’assurance maladie menée par la ministre de la Santé, Nina Warken. Il y aura davantage d’assurance maladie.
Le gouvernement maintient le taux de cotisation santé
À partir de 2028, les assurés continueront de cotiser pour la couverture de leur conjoint auparavant co-assuré, bien que le taux applicable soit ramené à 2,5 % du revenu soumis à cotisation, au lieu des 3,5 % initialement envisagés. Les parents ayant des enfants de moins de onze ans resteront dispensés de cette obligation. Parallèlement, le mécanisme d’augmentation annuelle automatique indexée sur la croissance des salaires, initialement prévu, a été abandonné, et ce, malgré une hausse de 50 % de la participation financière des patients aux frais d’hospitalisation et aux médicaments sur ordonnance.
En outre, l’accord révisé accroît le financement fédéral du régime légal d’assurance-maladie. La réduction des contributions publiques sera moindre que prévu initialement, tandis que le ministre des Finances, Lars Klingbeil, a débloqué des fonds supplémentaires pour couvrir les frais médicaux des bénéficiaires de l’aide sociale jusqu’en 2030. En conséquence, les transferts fédéraux vers le système devraient dépasser de 1,4 milliard d’euros la proposition initiale en 2027, bien que le soutien fédéral global demeure inférieur aux niveaux de dépenses actuels.
Le secteur pharmaceutique fournira la majeure partie des nouveaux fonds requis par le plan de financement révisé. En maintenant la stabilité des taux de cotisation à l’assurance-maladie légale au moins jusqu’en 2028, malgré des coûts de santé supérieurs aux prévisions, ces mesures visent à atteindre l’un des principaux objectifs politiques de la coalition : éviter d’imposer des charges financières supplémentaires aux assurés et aux employaires durant la période de mise en œuvre. Ainsi, le taux de cotisation global — partagé à parts égales entre employeurs et salariés et composé d’un taux général de 14,6 % et d’un taux supplémentaire moyen de 2,9 % — devrait rester inchangé à 17,5 %.