(de-news.net) – La commission du budget du Bundestag a approuvé, tôt vendredi, le budget du gouvernement fédéral pour 2027. Elle a validé des dépenses records d’environ 560,9 milliards d’euros, assorties d’un recours à l’emprunt net de près de 123 milliards d’euros. Ce montant d’emprunt représente une augmentation de près de 4 milliards d’euros par rapport au projet initial du gouvernement fédéral. Des investissements supplémentaires, financés par la dette, dans les infrastructures et la défense pourraient porter le total des nouveaux emprunts — en incluant le budget principal et les fonds spéciaux — au-delà de 200 milliards d’euros. L’emprunt financera environ un tiers des dépenses prévues, dégageant ainsi des ressources substantielles pour l’investissement public et les priorités politiques de la coalition.
Par ailleurs, l’engagement de la coalition à réduire les taxes sur l’électricité pour les entreprises et les ménages est toujours à l’étude, les partis au pouvoir cherchant une solution de financement appropriée. L’Union et le SPD comptent réexaminer cette proposition lors de la réunion du comité de coalition prévue mardi, laissant ainsi la porte ouverte à des ajustements avant l’approbation parlementaire définitive. Dans le cadre des négociations budgétaires, le projet de taxe sur les plastiques a été abandonné suite aux objections des associations professionnelles, tandis que l’instauration d’une taxe sur les boissons sucrées a été reportée du 1er juillet 2027 au 1er janvier 2028.
Le Bundestag doit donner son approbation finale au budget lors de sa session du 24 au 27 novembre. Au-delà de la fixation des plafonds de dépenses ministérielles, ce texte détermine quels projets publics et quelles priorités politiques bénéficieront d’un financement du gouvernement fédéral en 2027.
La commission parvient à un accord après d’intenses négociations budgétaires
Après d’intenses délibérations menées durant la nuit, les partis au pouvoir — l’Union et le SPD — sont parvenus à des compromis sur plusieurs points litigieux, démontrant ainsi leur capacité à établir un cadre budgétaire global malgré des contraintes financières considérables. Bien que la question de la réduction des taxes sur l’électricité reste en suspens, des avancées ont été réalisées sur d’autres priorités politiques, notamment la décision d’introduire une taxe sur les boissons sucrées en janvier 2028.
Les deux partis au pouvoir ont présenté cet accord budgétaire comme la preuve de la capacité d’action du gouvernement fédéral, malgré des contraintes financières importantes. Thorsten Rudolph, porte-parole du groupe parlementaire SPD pour les questions budgétaires, a souligné que la coalition était parvenue à combler un déficit de financement de 34 milliards d’euros. Il a souligné qu’aboutir à un accord sur le budget fédéral était indispensable pour garantir la capacité du gouvernement à gouverner. À titre de comparaison, il a rappelé l’effondrement de la précédente coalition, survenu environ deux ans plus tôt, lorsque des désaccords concernant un déficit budgétaire — nettement plus modeste, de 4 milliards d’euros — avaient contribué à sa chute.
Rudolph a soutenu que la réduction de la taxe sur l’électricité, telle qu’envisagée, devrait être financée de manière durable plutôt que par un recours accru à l’emprunt. Bien que le SPD soit également favorable à cette mesure, sa mise en œuvre nécessiterait des économies ou une réaffectation des dépenses au sein du budget. Il est donc essentiel d’établir une assise financière solide avant que la coalition ne puisse aller de l’avant.
Christian Haase, porte-parole du groupe parlementaire CDU/CSU pour les questions budgétaires, a fait remarquer que des amendements restaient théoriquement possibles avant l’adoption définitive du budget par le Parlement. Il a toutefois jugé peu probable que l’extension prévue de la « pension des mères » soit abandonnée, expliquant que revenir sur un engagement négocié dans le cadre de l’accord de coalition exigerait un effort politique considérable.
Klaus Holetschek, président du groupe parlementaire CSU au Parlement régional de Bavière, a lui aussi défendu l’extension prévue de la « pension des mères », s’opposant aux propositions visant à la sacrifier en échange d’une baisse de la taxe sur l’électricité. Bien que ces deux initiatives impliquent des dépenses comparables, il a fait valoir que la coalition devrait honorer ses deux engagements politiques, plutôt que de présenter un objectif de justice sociale comme étant en concurrence avec un autre. L’extension de cette pension concerne environ 9 millions de mères et est déjà inscrite dans la loi. M. Holetschek a qualifié sa mise en œuvre d’enjeu majeur en matière d’équité et de reconnaissance, insistant sur la nécessité de respecter l’engagement pris par la coalition.
La coalition explore de nouveaux allègements des coûts de l’énergie
Mathias Middelberg, responsable des questions budgétaires au sein de la CDU, a appelé à une meilleure cohérence entre les engagements publics de la coalition et ses décisions ultérieures. Faisant référence au soutien réitéré du chancelier Friedrich Merz en faveur d’une réduction de la taxe sur l’électricité, il a souligné que les dirigeants politiques doivent tenir leurs promesses envers les citoyens afin de préserver la confiance du public. Il a également préconisé une communication plus précise sur les politiques arrêtées, tout en laissant aux partenaires de la coalition la possibilité de mener des négociations approfondies à huis clos, y compris des échanges parfois tendus sur des priorités divergentes.
Le ministre fédéral des Finances, Lars Klingbeil (SPD), a lui aussi insisté sur le fait que toute baisse des taxes sur l’électricité nécessiterait un financement crédible. Le dirigeant du SPD a rappelé que les quelque 5 milliards d’euros nécessaires à la mise en œuvre d’une telle mesure n’avaient pas été identifiés lors des négociations budgétaires. Il a par ailleurs mis en avant plusieurs initiatives déjà engagées pour alléger les coûts de l’énergie, notamment la baisse des tarifs d’utilisation du réseau électrique, la suppression de la taxe sur le stockage du gaz et une réduction temporaire des taxes sur les carburants.
Lars Klingbeil s’est déclaré ouvert à l’examen des propositions formulées par les partenaires de la coalition et a indiqué qu’il comptait présenter des pistes de financement complémentaires lors de la réunion de mardi. Il a également tenu à relativiser les négociations, rejetant l’idée d’une escalade des tensions entre l’Union et le SPD. Il a au contraire insisté sur leur responsabilité commune face à un contexte budgétaire exigeant, soulignant la nécessité de préserver la capacité d’action du gouvernement.
À plus long terme, les perspectives financières pour 2028 nécessiteront de nouveaux ajustements budgétaires, le déficit de financement étant actuellement estimé à environ 25 milliards d’euros. Lars Klingbeil a souligné que toute réduction fiscale supplémentaire devrait, par conséquent, s’accompagner de mesures de financement équivalentes. Le gouvernement fédéral dispose néanmoins d’une réserve financière limitée pour la planification future. Selon le ministère des Finances, environ 3,8 milliards d’euros — hérités des administrations précédentes — demeurent disponibles dans cette réserve, après la conclusion des négociations budgétaires pour 2027.
L’opposition s’interroge sur les priorités d’investissement et la stratégie de financement
Les Verts et le parti « Die Linke » (La Gauche) ont critiqué plusieurs volets du budget adopté, ciblant tout particulièrement les priorités en matière d’investissement, les besoins en emprunt et la politique environnementale. Leurs analyses mettent en lumière des divergences quant à la manière dont la coalition entend concilier les engagements de dépenses immédiats avec les objectifs économiques et budgétaires à plus long terme. Sebastian Schäfer, porte-parole du groupe parlementaire des Verts pour les questions budgétaires, a reconnu que la coalition avait défini ses priorités, tout en jugeant le résultat insuffisant. Il a remis en question le maintien de certaines subventions, qu’il considère comme coûteuses et peu efficaces, notamment celles ayant des répercussions environnementales négatives. Il a par ailleurs reproché à la coalition de ne pas encore avoir tenu son engagement de réduire les taxes sur l’électricité pour l’ensemble des consommateurs.
M. Schäfer a également critiqué la répartition des investissements publics entre les différentes catégories budgétaires, affirmant que la coalition avait réorganisé les dépenses de manière à afficher un taux d’investissement de 10 %. Selon ses calculs, seul un tiers des dépenses consacrées aux transports figurent directement dans le budget dédié à ce secteur, le reste étant imputé à la société Autobahn GmbH ainsi qu’au budget de la Défense.
Il a en outre souligné le recours à un endettement net de près de 123 milliards d’euros dans le budget principal, auquel s’ajoutent quelque 88 milliards d’euros via le fonds spécial destiné aux forces armées. Les recettes fiscales ne couvriraient qu’environ 71 % des dépenses prévues ; une structure de financement que M. Schäfer juge difficile à maintenir sur le long terme.
Dietmar Bartsch, porte-parole du groupe parlementaire « Die Linke » (La Gauche) pour les questions budgétaires, a lui aussi plaidé pour un renforcement des investissements dans des projets tournés vers l’avenir et pour des réformes structurelles de l’économie. Il a fait valoir que l’approche de la coalition faisait peser de lourdes charges financières sur les budgets futurs, tout en laissant sans réponse des défis structurels majeurs. Afin de consolider la situation économique et budgétaire du pays à long terme, M. Bartsch a préconisé un programme de réformes global, incluant une refonte en profondeur du système fiscal.